大气环境治理的中国道路——基于中央环保督察制度的探索

被引:38
作者
邓辉 [1 ]
甘天琦 [2 ]
涂正革 [3 ]
机构
[1] 清华大学土木水利学院建设管理系
[2] 中南民族大学经济学院、
关键词
中国环境治理; 中央环保督察; 大气质量;
D O I
10.13821/j.cnki.ceq.2021.05.05
中图分类号
X51 [大气污染及其防治];
学科分类号
0706 ; 070602 ;
摘要
本文从官员震慑、企业惩罚和社会动员三个层面分析了中央环保督察(CSEP)的现实效果与路径机制。研究发现:总体上,CSEP "立竿见影"地改善了中国大气质量,高度集权式的环境执法抑制了本地和邻近地区的污染排放,且具有显著的长期效果,"回头看"政策强化了治理成效。本文的政策启示是,强有力的行政管制是改善环境质量的重要手段,CSEP制度"抓住主要矛盾、盯住少数关键"的治理模式初见成效,但制度化和法治化道路仍需探索和完善。
引用
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