项目制的常规化何以可能?

在社会转型的过程中,政府以技术治理取代计划经济时期的总体性支配,其中最具代表性的趋势则是逐渐常规化的治理机制——项目制。通过分析与阐释项目制常规化的相关促成要素,本文认为项目制的常规化不仅与中央政府的相关决策有关,也与诸如地方政府、基层政府和企业等多个主体的行为动机有关;同时还与在基层社会中得以合法延伸的项目思维有关。另外,本文还指出,作为一种社会治理的机制,项目制的常规化还有可能向过度常规化演变,其中的非效率性后果使得整个项目表现出一种动态性。