科层制与项目制:农村公共服务供给方式的演变及反思

在理论分析的基础上对照我国农村公共服务供给的历史与现实,找出科层制供给方式的缺点以及项目制的优势。指出农村公共服务科层制供给在组织目标、组织运行、人员配备以及资源分配等方面存在明显缺陷,而项目制恰恰在这些方面弥补了科层制供给方式的缺陷,并保证了农村公共服务的有效供给。尽管如此,项目制在对科层制有效回应的同时也存在诸多弊端值得反思。