新时代耕地占补平衡的逻辑根源、模式探索与管理创新——基于“新时代耕地占补平衡方式改进与管理创新研讨会”的思考

被引：29

作者：

韩璐 ^{[1
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孟鹏 ^{[2
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蒋仁开 ^{[2
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徐保根 ^{[1
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张冰松 ^{[2
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陈美景 ^{[2
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机构：

[1] 浙江财经大学土地与城乡发展研究院

[2] 中国土地勘测规划院

来源：

中国土地科学 | 2018年 / 32卷 / 06期

基金：

浙江省自然科学基金;

关键词：

土地管理; 耕地占补平衡; 城乡要素流动; 方式改进; 管理创新; 新时代;

D O I：

暂无

中图分类号：

F323.211 [];

学科分类号：

0903 ;

摘要：

研究目的:对耕地占补平衡的发展阶段与政策绩效、存在问题与逻辑根源进行分析,对改进方式进行探讨,进而提出管理创新建议,为新时代耕地占补平衡政策实施提供科学依据,为促进城乡融合、扶贫攻坚和乡村振兴提供参考。研究方法:综合分析与系统推理。研究结果:(1)耕地占补平衡存在实质性不平衡、时空性不平衡、政策性弱化等微观、中观及宏观层面问题;(2)在数量方面,通过盘活宅基地增量、存量和完善易地调剂方式,统筹城乡和区域平衡来实现数量占补平衡。(3)在质量方面,通过优化建设用地约束指标、完善耕地质量评价、规范耕作层保护与再利用等促进耕地质量占补平衡。(4)在生态方面,通过完善指标调剂的价格内涵、扩大耕地补偿标准范围、转变耕地补充途径等实现耕地生态占补平衡。研究结论:建议做好顶层设计,抓好规划引领,构建耕地占补平衡与城乡要素流动的平衡机制,建立耕地占补平衡后续生态管护长效机制,提升软硬实力等。

引用

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页数：7

共 33 条

[11]

成本收益视角下的天津市区县间耕地易地占补平衡研究[D]. 申静.天津师范大学. 2012

[12]

基于城乡生产要素流动视角的农地边际化及对策研究[D]. 李焕.浙江工商大学. 2012

[13] 基于质量提升的规划期内县域耕地产能占补平衡潜力评价 [J].