协商民主与公共政策隐蔽议程治理

公共政策过程中隐蔽议程的存在,极大地危害公共政策的公共性、合法性和有效性。作为一种大众参与的公共决策和治理模式,协商民主与隐蔽议程治理具有内在的契合性,通过其公共理性、公开性、平等性、合法性和参与性等消除隐蔽议程生存的土壤和环境。在社会转型期,我们应通过培育协商民主的社会基础、创设协商民主的议程设置机制、转变政府职能、推进公民社会建设以及发挥媒体网络的作用等途径,扩大协商民主,实现其治理隐蔽议程之功效。