统筹发展与安全战略下的国土空间规划：范式、学理和实践逻辑的反思与回应

研究目的：讨论国土空间语境下发展与安全的内涵及其相互关系，探讨面对统筹发展与安全的战略需求，国土空间规划在范式逻辑、学理逻辑和实施逻辑层面的反思与回应。研究方法：文献梳理法、演绎归纳法、规范性分析。研究结果：(1)发展和安全的内涵及其关系具有显著的时代性特征，工业文明社会和后工业文明社会中两者的矛盾更加突出；(2)国土空间规划对象是一个开放复杂系统，具有整体性和不确定性等特征，需加强系统科学等新思维范式的介入；(3)权力边界和能力边界约束下，国土空间规划的作用边界在于把控安全底线；(4)在生命优先、底线管控、整体协调和灰度动态的原则框架下，优化国土空间规划实践。研究结论：把握国土空间规划的时代性特征，从范式、学理和实践逻辑层面展开反思，在认知和实践上对国土空间规划进行改革和优化，是响应国家统筹发展与安全战略的重要路径。本文亦为国土空间规划和空间治理的优化提升提供了进一步思考的框架。