从管理到治理：基础教育作业治理的内涵、框架与进路

作业管理不当或失效是导致基础教育阶段学生作业问题凸显与矛盾激化的重要原因,需要从作业管理走向作业治理。作业治理是"治理"理念在基础教育阶段学生作业领域的具体表现和应用,其提出是对基础教育阶段学生作业场域日益复杂、学校作业实践中新技术和新方法的涌入及基础教育育人目标的调整与转变等现实问题的回应。作业治理的框架可从治理理念、治理主体、治理方式和治理机制等维度进行搭建,在行动中坚持人的全面发展理念、治理主体的多元化、治理方式的互动与精准、治理机制的协商共治。在具体路径选择上应突出制度建设,形成作业治理的长效机制,明确不同主体的角色定位,构建协同治理模式,以技术助力提升作业治理的精准性。