邻避问题中的利益失衡及其治理

利益失衡是邻避问题产生的根本原因,表现为负外部性带来的利益分配不均衡和环境风险在地域与社群中分配的不均衡。然而现有治理方式并未回应失衡的利益结构。要解决邻避问题中的利益失衡,首先要在立法上明确邻避设施利害关系人的法益,避免利益衡量在行政过程中流于形式化。其次要转变决策模式,赋予邻避设施利害关系人话语权。最后要在信息公开、公众参与、利益补偿、监管保障四方面完善利益衡量与平衡制度。