虚拟货币整治的法治思考与优化进路——兼论对金融科技的“禁令型”监管

金融科技是技术驱动的金融创新，在提升金融业质效的同时伴随着大量风险，引发监管忧虑。虚拟货币及其背后的区块链技术是金融科技的创新代表。为应对虚拟货币的风险，我国对虚拟货币相关业务活动采取了全面禁止与取缔的整治工作。这种“禁令型”监管政策虽然能够暂时处理危机，但在规范性文件的合法性、“一刀切”禁令的合理性以及金融安全与发展的价值平衡上存在瑕疵。为此，需要在金融创新和风险防范上取得动态平衡，以提升监管政策的合法性与合理性来减少政策巨幅波动对市场主体信赖利益的不利影响，探索更加符合金融科技风险特征的治理机制。