政策过程中的技治主义:整体性危机及其发生机制

当技治主义被寄望于提高公共政策的合理化和科学化水平并进而巩固其合法性基础时,其自身却遭遇了严重的合法性危机。这种危机具有整体性,主要表现为社会、政治和认知三个层面,具体对应于专家系统的公信力崩解、政策过程的民主性缺失和科学知识的有效性存疑。每个层面的危机各有特定的发生机制,分别由相应的结构性矛盾所推动,它们在逻辑上层层递进、环环相扣,共同呈现并解释了技治主义的整体性危机。