共 17 条
理性官僚制建构与中国行政文化转型
被引：4
作者：
李韬
[1
]
吴思红
[2
]
机构：
[1] 华中师范大学政治学研究院
[2] 杭州行政学院公共管理教研部
来源：
关键词：
官僚制;
行政文化;
制度建构;
法治;
D O I：
10.16072/j.cnki.1243d.2016.03.007
中图分类号：
D035 [国家行政管理];
D630 [国家机关工作与人事管理];
学科分类号：
1204 ;
120401 ;
摘要：
按照马克斯·韦伯的理性官僚制"专业化分工、等级制、法理化规则的遵从和非人格化"的基本要求,中国理性官僚制建构表现出严重的不足。这不仅导致了科层组织的运行效率低下和腐败行为,而且滋养了"官本位"、"家长制"和依附行为取向等传统行政文化的生长和续存。所以,在理性官僚制、传统行政文化与现代行政文化的逻辑关系上,虽然传统行政文化对理性官僚制建构有一定的反作用,但理性官僚制的建构才是决定传统行政文化的续存和生长的主要因素,进而决定着行政文化的现代化进程。当前中国行政文化现代化的关键在于:在推进民主法制建设的前提下加强理性官僚制的建构,完善公平竞争的干部选拔制度与功绩制;同时要加强契约法治精神和人本(人格平等)精神等现代行政文化价值的引导。
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