政农关系视角下扶贫合作组织名实分离的过程与逻辑——基于Y县扶贫互助社的分析

被引：4

作者：

陆汉文

岳要鹏

机构：

[1] 华中师范大学

来源：

国家行政学院学报 | 2015年 / 04期

关键词：

扶贫合作组织; 名实分离; 压力型体制; 政农关系;

D O I：

10.14063/j.cnki.1008-9314.2015.04.034

中图分类号：

F323.8 [农业收入与分配];

学科分类号：

020205 ; 1203 ; 0202 ;

摘要：

本文以Y县为例,从政农关系角度探讨扶贫互助社"名实分离"的内在逻辑。研究表明,压力型体制下地方政府与农民之间的利益存在较大张力,这是造成扶贫互助社"名实分离"的深层原因。受资金逐利本性驱动,扶贫互助社"名实分离"和资金安全问题的显现具有一定必然性和合理性。在压力型体制下,地方政府优先从政治角度出发将"不出事"作为必须完成的"硬指标",将扶贫互助社纳入科层体系加以控制,在彻底规避资金安全问题和社会稳定风险的同时,进一步强化了扶贫互助社的"名实分离"问题。

引用

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页数：5

共 8 条

[1]

县乡两级的政治体制改革,如何建立民主的合作新体制——新密市县乡两级人民代表大会制度运作机制的调查研究报告[J]. 经济社会体制比较. 1997(04)

[2] 社会化生计视角下扶贫互助组织“名实分离”现象及其生成逻辑——以川东Z村扶贫互助社为例 [J].