涉自贸区备案行为司法审查问题研究——聚焦“负面清单”外的投资领域

改行政审批为备案管理,是自由贸易(试验)区行政管理方式的重要特征。备案行为是否可诉,取决于其对相对人权利及义务是否产生实际影响。法院对自贸区特有的备案行为的司法审查,宜兼顾国际与国内规则、合法与合理标准、判决与协调方式,从厘清被告资格、把握法律适用、贯彻正当法律程序等方面入手,及时纠正不合法或不合理的行为,给受到备案行为不利影响的公民、法人和其他组织提供救济的机会,为自贸区的顺利发展提供司法保障。