教育惩戒与行政处罚的关系辨正——围绕《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》的思考

被引：7

作者：

管华 ^{[1
]}

程子洳 ^{[2
]}

机构：

[1] 中国人民大学

[2] 西北政法大学

来源：

现代教育管理 | 2021年 / 02期

关键词：

教育惩戒; 行政处罚; 国家权力; 事实行为;

D O I：

10.16697/j.1674-5485.2021.02.016

中图分类号：

G635.1 [教师、班主任]; D922.16 [文教、卫生管理法令];

学科分类号：

04 ; 0401 ; 030103 ;

摘要：

《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》发布后,教育惩戒权是否属于国家教育行政权、教育惩戒行为是否属于行政处罚引发讨论。教育惩戒开始出现在地方立法中,现实中的表现更是灵活多样。在我国法律体系中,教育惩戒不同于管教、处分和体罚。教育惩戒权不是国家权力,更不因《中小学教师实施教育惩戒规则》的制定而成为国家权力,而是专业权力,是学校和教师教育教学自由的范畴,教育惩戒行为应限于事实行为。揆诸各国,并无统一的教育惩戒模式。将教育惩戒与行政处罚区分开来,是最小代价的立法选择。

引用

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共 25 条

[1] 再访部门宪法 [J].