分散控制权：理解项目下乡实践困境的一个视角

被引：35

作者：

金江峰

机构：

[1] 华中师范大学中国农村研究院政治科学高等研究院

来源：

西南大学学报(社会科学版) | 2022年 / 48卷 / 01期

关键词：

治理规则; 分散控制权; 控制权博弈; 新乡村利益共同体;

D O I：

10.13718/j.cnki.xdsk.2022.01.007

中图分类号：

D422.6 [农民工作];

学科分类号：

030203 [科学社会主义与国际共产主义运动];

摘要：

项目制作为国家治理的增量体制,在嵌入基层治理体制与机制过程中,彰显出"分散控制权"的规则属性。乡村治理场域中,项目控制权分为目标设定权、检查验收权、监督管理权和激励分配权四维。项目制制度规范和组织原则,塑造了控制权的静态配置规则。而项目下乡过程中,委托方和代理方及多元代理主体间的资源差异,带来控制权博弈和乡村委托-代理关系异化,导致新"乡村利益共同体"的形成及项目制基层实践意外。本研究对分散控制权概念的引介,在回应乡村治理研究由主体向规则转向的同时,也从制度和规范层面提出了化解项目下乡实践困境的相关政策建议。

引用

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页数：9

共 23 条

[1]

中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议.[N]..人民日报.2021,

[2]

Public and private bureaucracies: A transaction cost economics perspective [J].