居住与工业用地比例变化及其引发的问题思考

本文对我国城市居住与工业用地比例进行了统计分析。近20年来我国城市居住与工业用地的面积比呈"倒V"型,曲线转折点为2001年。用地出让制度改革、政绩考核及现有的税收体制导致地方政府2002年之后的供地偏好转变,产生了低价、超量供应工业用地与高价、缩量供应居住用地的供地倾向,致使我国城市工业与居住用地供应出现结构性失衡。在对近10年全国居住用地比例、商品住宅供求关系、商品住宅平均价格回归分析和相关研究的基础上,笔者从实证角度验证了居住用地比例下降(即居住用地供应不足)在房价过快上涨过程中所起到的基础性作用。最后,论文针对城市建设用地的结构优化及居住用地供应保障问题提出了相关建议。