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论行业协会市场化改革
被引:34
作者:
易继明
机构:
[1] 北京大学法学院
来源:
关键词:
行业协会;
市场化改革;
行业协会改革;
行业协会立法;
D O I:
10.16094/j.cnki.1005-0221.2014.04.011
中图分类号:
F203 [生产行业管理];
学科分类号:
020201 ;
摘要:
我国社会转型过程中形成了政府主导型和市场内生型两类行业协会。行业协会目前面临定位不清的问题乃至"合法性危机"。为此,广东采取一元模式、温州采取新二元模式、上海采取三元模式进行了试点改革。结合美国、德国、日本等国行业协会运行及管理模式而论,我国行业协会市场化改革应遵循自愿原则、自治原则及外部性监管原则,并从以下几个方面着手推进:一是厘清行业协会法律性质,改革现行双重管理体制,废除"一业一会"制度,确立非法人行业协会的法律地位;二是实行分类指导与扶持政策;三是完善行业协会内部治理结构,建立民主决策、协会自治的治理模式;四是加强对行业协会的监管,维护自由竞争秩序;五是加快立法完善相应的法律体系,寻求制度层面的解决之道。
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