监察体制改革背景下补充侦查问题研究

伴随着我国监察法的出台和刑事诉讼法的修改,补充侦查的内涵和外延亟待重新予以厘定。补充侦查在我国现今语境下有广义和狭义之分,退回监察委补充调查可以纳入广义范畴。为解决滥用退回补充侦查沦为"借时间"的工具、退回补充侦查质量堪忧、自行补充侦查很少适用等补充侦查异化适用问题,应当坚持科学理念,并采取有效措施。立法上要区分退回补充侦查和自行补充侦查的适用范围,制度上要统一证明标准、执行证据裁判规则,机制上要严把案件受理关、规范运用补充侦查提纲、介入和引导补充侦查,特别是打造监检衔接视域下职务犯罪案件补查系统化工程。