中外公共教育资源分配公平性比较研究

受益归宿分析法(BIA)是考察公共资源分配公平性的国际通用方法。采用该方法,对57个国家的公共教育资源分配公平性进行实证研究,结果表明:随着教育层次的提高,公共教育支出公平性下降;绝大多数国家初等教育公共支出有利于穷人(富人为主要受损者),高等教育公共支出有利于富人(穷人为主要受损者);随着经济的发展,公共教育支出的公平性出现改善。而我国公共教育资源分配的研究无论在分组方法、受益份额,还是在评价标准上都与国外研究存在一定差异,已有研究表明我国公共教育资源分配具有如下特征:即使在义务教育阶段,东部地区家庭、城市家庭仍是公共教育资源分配的主要受益者;东部地区与西部地区的资源配置差异缩小迹象明显,但"中部塌陷"需引起我们的关注;省内各县之间、县内各学校之间以及不同人群之间的差异仍然非常明显;公共教育支出规模扩大,有利于促进教育公平。加大财政对教育的投入,强化转移支付的扶弱能力,切实解决农村地区、经济欠发达地区教师待遇问题,将有助于进一步提高我国教育,特别是义务教育公共资源分配的公平性。