本文根据外部性理论、时间价值理论和交易成本理论建立理论模型,对交通拥堵的原因、发展过程和征收拥堵费的作用进行了理论分析。分析结论认为征收交通拥堵费有效缓解交通拥堵的前提是城市拥有发达的公共交通系统,同时征收交通拥堵费并对公共交通进行补贴,可以同时有利于高时间价值出行者和低时间价值出行者,对部分时间价值介于高低之间的出行者的影响则不确定。本文在考察新加坡和伦敦征收交通拥堵费的经验基础上,探讨了北京征收交通拥堵费的可行性。主张在征收拥堵费的同时,注意对出行福利受损的市民进行补偿,大力发展公共交通为征收拥堵费的成功提供必要配合。