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纠缠于理想与现实之间的“河长”制:制度逻辑与现实困局
被引:56
作者
:
论文数:
引用数:
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机构:
刘超
[
1
,
2
]
吴加明
论文数:
0
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0
机构:
上海市浦东新区人民检察院研究室
武汉大学
吴加明
[
3
]
机构
:
[1]
武汉大学
[2]
华侨大学法学院
[3]
上海市浦东新区人民检察院研究室
来源
:
云南大学学报(法学版)
|
2012年
/ 25卷
/ 04期
关键词
:
“河长制”;
问责;
制度逻辑;
现实困局;
D O I
:
暂无
中图分类号
:
D922.66 [水法];
学科分类号
:
摘要
:
当前全国各地陆续推行"河长制",由当地党政主要负责人兼任"河长",负责辖区内河流的水污染治理和水质保护,一旦不能达到设定水质标准,则要被严格问责。"河长制"在制度逻辑上是对既有的环保问责制度、环保"一票否决制"的延伸和细化,在内在机理上也契合水资源统一管理的需求。但是,这种应急管理式的制度创新也存在着不少弊端:"因事设岗"来增设"河长"存在制度逻辑错乱,难以形成长效机制;"河长制"力推的问责制和"一票否决制"的科学性和可行性也不无疑问;并且,从长远的制度影响上看,它还存在着不少负面影响,会影响到水污染防治制度的正规化和常态化建设。
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