教育发展危机加重、全球数字鸿沟日益加剧以及各国数字学习治理能力不一推动了联合国教育变革峰会第四场焦点会议提出了公共数字学习的主张。峰会指出,要更加关注公平、多元及包容,建构“3C”数字学习框架,保障全民公共数字学习质量,强化公共数字学习赋能教育变革。“公共数字学习”的提出含有凸显“为了全球共同利益”理念、形成通往教育公平的新路径以及追求生态化的数字学习治理意愿三重意蕴。然而,知识文化性的消解、治理权力的中心性以及技术的可能异化,引发了推开公共数字学习之门背后的隐忧。优化公共数字学习顶层设计,进行文化适宜性的知识生产、改革公共数字学习体制机制,追求生态化的数字治理、复归教育本原规约技术伦理,促进人性与生活世界的和谐共生是这些隐忧可能的超越路径。